当地时间 7 月 30 日，特朗普签署行政令，宣布自 8 月 29 日起暂停 “小额豁免” 政策。这意味着通过非国际邮政网络寄往美国的价值不超过 800 美元的商业包裹将不再享受免税优惠，需缴纳 “所有适用关税”。而对于国际邮政系统的包裹，将采用从价税，或 80 至 200 美元的从量税两种征税方式。

回溯过去，美国的小额免税制度可追溯至 20 世纪 30 年代，最初是为简化跨境贸易手续。2016 年，美国将小包裹的免税额度从 200 美元提高至 800 美元，中国跨境电商借此机遇，以 “低价直邮 + 小额免税” 模式迅速打开美国市场。美国小额包裹进口量从 2015 年到 2023 年飙升十倍至 13.6 亿件，Shein 和 Temu 等电商平台快速崛起。

但如今政策突变，对我国外贸企业影响巨大。以 Temu、Shein 为代表的跨境电商，此前借助免税政策实现快速扩张。政策调整后，商品成本大幅增加，利润空间被严重压缩。从美国海关和边境保护局数据来看，2024 年美国处理了超 13 亿件最低限度货物，大部分来自中国跨境电商平台，新政实施后，这些平台的货物进入美国市场成本将显著提高。

对众多中小型外贸企业而言，冲击更为直接。原本依赖小额免税政策，以低价格优势进入美国市场，如今需重新核算成本、调整价格策略。一些资金实力薄弱的企业，可能因无法承受成本增加，被迫退出美国市场。此前 4 月美国取消中国内地和香港包裹免税待遇时，初期税率高达 120%，虽然后续有所调整，但已让不少企业遭受重创。部分企业尝试更换物流渠道，从非邮政渠道转向国际邮政网络，但新政策下国际邮政网络包裹也开始征税，且清关流程因政策变化变得更为复杂，货物滞留时间延长，物流效率大幅下降。

在困境之下，外贸企业也在积极探寻出路。一方面，企业加大研发投入，提升产品技术含量与品牌价值，减少对低价策略的依赖，实现产业升级。另一方面，加速区域合作，借助 RCEP、“一带一路” 等框架，整合供应链，开拓新市场，降低对美国单一市场的依赖程度。部分企业还将目光转向国内市场，拓展内需，深化 “内循环经济”。美国取消包裹免税政策虽带来挑战，但也促使我国外贸企业加快转型步伐，提升综合竞争力，在全球贸易新格局中寻求新的发展机遇。