当地时间 4 月 8 日，美国政府宣布将对来自中国的进口商品额外加征 50% 的关税，这一消息犹如一颗重磅炸弹，在跨境电商和航空货运领域激起千层浪。而这仅仅是一系列贸易政策调整中的一环，此前不到一周，美国刚取消免税通关优惠，新关税政策无疑是对中国电商平台和航空货运市场的又一次沉重打击，使得市场对中国超低价值商品的需求面临巨大变数。

作为不断升级的贸易战的一部分，美国政府不仅宣布加征关税，还对通过国际邮政系统进入美国的中国低价值包裹征收了更为严厉的费用。亚马逊前物流高管、现任电商供应链咨询公司 Cirrus Global Advisors 创始人 Derek Lossing 直言，美国的这些贸易行动将大幅减少中国的航空货运业务。当关税新规生效，中国电商平台 TEMU 和 SHEIN 等的出货量势必受到打击，需求枯竭，形势不容乐观。

早在 4 月 2 日，美国政府就结束了所谓的 “最低限度豁免（de minimis）” 政策，并宣布邮政包裹将面临商品价值 30% 或每件 25 美元的关税（两者择一），且在 6 月 1 日将税率提高到每件 50 美元。通过将小额包裹纳入正式的清关程序，美国海关得以利用数据分析手段识别可疑包裹并进行查验。

随后在 4 月 8 日，美国再次发布行政令，对中国出口的价值 800 美元以下商品的 “最低限度豁免（de minimis）” 政策做出调整：关税税率从 30% 提高到 90%；美国东部夏令时间 5 月 2 日 - 6 月 1 日，每件小额包裹的关税从 25 美元提高到 75 美元，6 月 1 日后，每件小额包裹的关税从 50 美元提高到 150 美元，托运人还可选择百分比费率或收费路线，并每月更改一次选择。

4 月 11 日，最新公告《修改互惠关税税率以反映贸易伙伴的报复和协调》显示，对 “小额免税” 政策又做出新调整：5 月 2 日后（美国东部夏令时间）每件邮政小包裹征收相当货值 120%（此前为 90%）或 100 美元的关税（此前为 75 美元），并从 6 月 1 日起（美国东部夏令时间）再上调至 200 美元（此前为 150 美元）。

虽然这些费用数额惊人，但物流专家指出，由于配送速度较慢，大多数在线平台并不依赖邮政服务。不过，电商平台受到的冲击主要源于新关税制度。美国原本对价值 800 美元及以下、寄送给个人的商品货物免征关税，也无需提交详细的清关资料。

近年来，这一优惠政策吸引了诸如 TEMU、SHEIN 及阿里巴巴等在线零售商直接从中国工厂发货，将商品送至美国消费者手中，而非先通过海运批量运送到美国的仓库。许多美国品牌，例如亚马逊新推出的 Haul 折扣店等也采用了这种从中国直接面向消费者的直邮模式。但实际上，美国对来自中国的 B2C 电商包裹的严管已酝酿一年多，究其原因，是担心走私行为以及对美国本土零售商形成不公平竞争。

美国拜登政府在 1 月离任前曾提出对中国低价值包裹实施更严格的规定，“最低限度豁免（de minimis）” 政策的改革也得到了美国国会的支持。只是特朗普政府动作更快、更激进，直接取消了免税待遇，并在没有完成正常规则制定程序的情况下使用紧急权力来遏制非法商品入境的浪潮。

去年秋天，当美国政府准备修改部分 “最低限度豁免（de minimis）” 政策时，物流行业普遍认为，对 TEMU 和 SHEIN 的影响有限，因为即便价格上升 3 至 4 美元，多数消费者或许不会因此却步。然而如今，800 美元或以下的货物免税被取消，再加上关税大幅飙升，如果美国政府长期坚持新规，电商平台企业的商业模式可能会受到影响甚至发生改变。

新的关税意味着美国消费者无法再从 TEMU、SHEIN、阿里巴巴等中国电商平台上享受到以往的低价商品。除了支付高额关税外，每个包裹的清关成本也将从特殊快速通关的小额豁免通道的每件 10 美分上涨至 3 美元。

在新规定下，如果所有额外成本都转嫁到消费者身上，一件以前价值 30 美元的衣服价格将会翻倍以上。Derek Lossing 表示，如果 TEMU 和亚马逊在价格上持平，TEMU 的吸引力就会大打折扣。成本每增加一次，需求就会下降，再加上清关查验会拖慢供应链，机场也会变得更加拥堵。

目前，绝大多数的小额豁免货物都是通过航空货运渠道运输的。市场研究人员表示，中国的跨境电商市场成为去年全球航空货运实现两位数增长的主要推动力，占据了太平洋航线货运量的近三分之二。今年 2 月，美国明确表示将取消 “最低限度豁免（de minimis）” 政策后，航空货运业就已准备好迎接业务量的大幅下降。

但专家指出，美国一系列新的关税政策可能会进一步压垮跨境电商的更多需求。随着大型电商平台重返 B2B2C 模式、改为海运发货并从美国本地仓库配送，航空公司将可能失去大量货运量。虽然中国的电商平台，尤其是 TEMU，有能力从其他国家采购商品，但美国即将推进的 “最低限度豁免（de minimis）” 全球改革也可能削弱这种转移策略的效果。

不少企业与经济学家仍对美国对中国和其他国家征收的巨额关税持观望态度，认为这或许只是美国特朗普的一种谈判策略，如果后续迅速调低关税，对电子商务和航空货运的影响可能不会那么严重。据《The Information》报道，亚马逊最近开始在其 Haul 折扣频道上上架更多品牌服装。

去年底 Haul 上线时，亚马逊仅提供第三方卖家的无品牌产品，这些产品从中国发货给美国消费者，交货时间超过一周。而现在像 Levis 这样的品牌商品是批量运至美国并在本地发货，配送更为迅速。此外，亚马逊本月还上线了 Haul 网页版，此前该服务仅限于移动应用。如今随着美国对中国进口商品的壁垒增加，这些举措有望进一步增加 Haul 成为消费者寻找低价商品首选平台的吸引力。

美国海关和边境保护局（CBP）以及电商专家指出，中国寄往美国的邮政包裹数量庞大，但与通过商业航空及快递运输的货运量相比，就相形见绌了。主流电商品牌几乎不使用邮政服务，因为配送周期接近三周，而通过专业物流商则只需约一周。邮政服务的主要用户是中小卖家及个人。一些贸易合规专家曾推测，在线零售商可能会将部分订单转移至中国邮政与美国邮政系统，因为固定费用为高价值订单提供了一定的成本确定性。

但考虑到目前每单 “最低限度豁免” 订单的平均价值约为 50 美元，美国新一轮关税政策征收的高额费用基本扼杀了这一选择。美国一系列针对中国进口商品的关税政策调整，正在深刻影响着跨境电商和航空货运业，未来的市场格局充满了不确定性，相关企业需要密切关注政策动态，积极寻求应对之策 。