FMC 拟罚西班牙 690 万！为马士基拒港事件出头

一场围绕港口准入权的跨国航运争端正愈演愈烈。美国联邦海事委员会（FMC）近期完成针对西班牙航运相关政策的第一阶段调查，不仅向行业广泛征求意见，更放出将处以最高 690 万美元罚款的重磅信号，这场看似维护美国航运权益的行动，实则与马士基船舶遭西班牙拒港事件深度绑定。

事件的源头要追溯到 2024 年 11 月。当时《The Maritime Executive》报道称，马士基航运旗下两艘执行美国 “海事安全计划” 的美国籍船舶，在驶往地中海航线途中，原定挂靠西班牙港口的计划被迫取消，转而前往丹吉尔地中海港，且在当地遭遇抗议活动。背后原因是部分活动人士指控，这些马士基船舶在加沙冲突期间向以色列运输美国军事物资和设备，西班牙方面随后发布相关禁令，直接拒绝至少三艘悬挂美国旗的船舶进入其港口。

这一政策迅速引发 FMC 的关注，并于一年前启动专项调查。FMC 在调查中明确指出，西班牙的港口限制政策目前仍在实施，已对美国对外贸易中的航运活动造成普遍性或针对性负面影响。为进一步掌握证据，委员会正面向班轮公司、货主及相关利益方征集信息，重点核实西班牙拒绝或限制往返以色列船舶进港的具体政策细节。

作为美国监管航运业的核心机构，FMC 此次态度强硬，明确列出多项可能的反制措施，包括限制西班牙船舶装载货物、拒绝西班牙旗船舶进入美国港口，以及实施经济处罚。根据其现行处罚标准，单艘船舶单次航次最高可罚款约 230 万美元，结合已发现的三艘受影响船舶，罚款总额将达 690 万美元。不过 FMC 也强调，目前尚未作出最终裁定，后续将对所有证据进行全面评估。

这场争端本质上是国际航运规则与地区政治诉求的碰撞。西班牙的港口限制源于对加沙冲突的立场表达，而 FMC 则以保护美国航运业和对外贸易权益为由介入，其行动被外界解读为 “为马士基出头”。值得注意的是，马士基作为全球顶尖航运巨头，其航线布局与运营状况直接影响全球供应链稳定，此次事件若持续发酵，可能导致地中海航线调整、航运成本上升等连锁反应。

目前，航运业各方正密切关注事件进展。对于班轮公司而言，西班牙与美国的港口政策变动可能迫使他们重新规划航线；货主则担忧贸易流程受阻、交付周期延长。后续 FMC 是否会正式开出罚单、西班牙是否会调整港口政策、双方能否通过协商达成和解，将成为影响跨大西洋及地中海航运市场的关键。这场 690 万美元罚单引发的博弈，不仅考验着两国的贸易关系，更对全球航运秩序提出了新的挑战。