战略矿产出口管制体系及法律责任解析

战略矿产出口管制关乎国家安全与发展利益，我国已构建完善监管体系并明确法律责任。

一、战略性矿产范围

涵盖 36 种矿产，包括能源矿产（石油、天然气等 6 种）、金属矿产（铁、稀土等 25 种）、非金属矿产（磷、萤石等 5 种），目录由国务院确定调整。

二、出口管制政策

近年多项公告强化管制：2025 年对中重稀土相关物项、钨等实施出口管制；2024 年明确出口许可证管理货物目录，加强对美相关物项出口管制，将多种矿产相关物项列入两用物项管制清单；2023 年禁止或限制部分稀土技术出口，对特定石墨物项实施管制。

三、管制手段

包括全面管制（依托两份核心文件）、临时管制（期限不超 2 年）、禁运（针对特定物项、国家等）、出口许可及经营资格管理、最终用户和用途管理（需提交证明并接受核查）、管制名单（关注名单和管控名单）及其他监督检查措施。

四、典型违法行为与法律责任

违法行为有伪报品名、篡改成分、“转口” 走私等。法律责任分行政与刑事：行政责任包括没收违法所得、罚款，情节严重者吊销资格；刑事责任涉及走私、非法经营等罪名，最高可处无期徒刑并处罚金或没收财产。

企业需严格遵守相关规定，确保战略矿产出口合规。