拜登政府贸易政策 “反转”：加征关税背后的复杂考量与多重影响

近日，美国总统拜登的一番操作令人咋舌。前脚刚抨击特朗普加征关税的计划是 “重大错误”，吹嘘自己过去四年的 “经济成就”，后脚便宣布对从中国进口的关键材料加征新关税。

当地时间 12 月 11 日，美国贸易代表办公室宣布将从中国进口的太阳能晶圆和多晶硅关税从 25% 提至 50%，用于制造电子产品和半导体的某些钨制品则被征收 25% 新关税，且于 2025 年 1 月 1 日生效，恰在特朗普就职典礼前几周。美国政府宣称此举旨在削弱中国因国家补贴等对材料价格的干预，保障本土相关行业竞争力。然而，这无疑会使中美贸易摩擦加剧，增加美国消费者和企业负担。美国贸易代表办公室表示是考虑 301 条款委员会意见与总统指示后作出的决定，贸易代表戴琪也声称行动旨在保护美国清洁技术产业免受廉价外国供应冲击，与美国政府国内投资相辅相成并增强关键供应链韧性。

拜登这一 “反转” 引发广泛关注。他曾批评特朗普高额关税推高美国消费者价格，上台后也表示不会沿袭，如今却针对中国关键技术与原材料加征关税。背后原因复杂，美国国内经济尚未完全从疫情衰退中复苏，制造业面临供应链与原材料困境，而中国制造业全球影响力日益增强。此外，拜登面临国内政治压力，需迎合工人阶级和制造业诉求获取支持。

尽管拜登政府辩称新关税政策可削弱中国不公平贸易行为、促进本土制造业发展，但众多经济学家表示担忧。在全球经济增长乏力、通胀压力加大背景下，广泛关税政策可能导致商品价格上涨，伤害消费者利益。关税成本常转嫁给消费者，美国制造业对中国原材料的依赖还可能致产品成本上升、价格增加，威胁依赖低价中国商品的行业，致其竞争力下降。拜登政府此般贸易政策 “变脸”，无论是对中美双边贸易关系，还是对全球经济贸易格局，都将产生深远且复杂的影响，未来走向充满不确定性。

乌鲁木齐 - 巴库定期国际全货机航线开通：助力新疆航空物流腾飞

2024 年 12 月 14 日，乌鲁木齐 - 巴库定期国际全货机航线正式开通运营。执飞此航线的是圆通货运航空公司，其 B757 - 200F 机型在首航时便载运了 23.89 吨出口货物，后续计划每周三班，这是新疆天翼国际物流有限责任公司本年度开通的第九条自营货运航线。

新疆机场集团作为丝绸之路经济带核心区建设的关键航空口岸，借创建空港型国家物流枢纽之机大力推进客货双枢纽建设。今年已成功开通多条通往莫斯科、卡迪夫、卡托维兹、第比利斯、阿拉木图、塔什干等地的国际货运航线，通航范围覆盖亚洲、欧洲及中东众多国家和地区。截至当下，新疆机场集团与乌鲁木齐国际机场的货邮吞吐量均超越奋斗目标，缔造了历年最佳成绩。

此次巴库国际全货机航线的顺利开通意义非凡，它有效打通了跨里海国际物流通道，是服务 “一带一路” 倡议、践行 “跨里海运输走廊” 通道建设的有力行动，也是天翼国际物流公司与圆通货运航空深度合作的关键里程碑。展望未来，天翼国际物流公司将积极融入国家向西开放总体战略布局，扎根新疆 “五大战略定位”，把握 “九大产业集群” 与自贸区建设机遇，充分施展自身经营保障优势，全力构建新疆航空货运网络，大力开展基础设施建设，构建起以乌鲁木齐国际航空枢纽为核心、疆内航空次枢纽为骨干且功能多样的航空物流运输体系，持续开辟连接中西亚、欧洲及国内重点城市的全货机航线，精心打造 “东联西出” 的航空物流通道，全方位提升航空物流的国际化水准与对外开放程度，为新疆乃至全国的经济交流与发展注入源源不断的动力，推动新疆在国际航空物流领域的地位持续攀升，在全球贸易往来中发挥更为重要的桥梁纽带作用。

上海出口集装箱运价指数三连涨：多因素交织下的航运市场新动态

最新一期上海出口集装箱运价指数（SCFI）于 12 月 13 日发布，呈现连续三周上扬态势，本周涨幅达 5.67%，指数攀升 127.94 点至 2384.4。这一积极变化主要源于美西和美东航线运价的止跌回升，其中美西线运价劲升 21.5%。

在本周四大主要航线方面，表现各异。欧洲线每 TEU（20 尺标准箱）运价降至 2963 美元，下跌 67 美元，跌幅 2.21%；地中海线每 TEU 运价微跌至 3746 美元，减少 15 美元，跌幅 0.4%。而美西航线每 FEU（40 尺标准箱）运价飙升至 4023 美元，大涨 714 美元，涨幅 21.5%；美东线每 FEU 运价上扬至 5494 美元，上涨 570 美元，涨幅 11.6%。

业内人士分析指出，农历年春节提前以及关税政策变动促使美国航线货量显著增加。特朗普会见国际码头工人协会（ILA）工会主席并表态支持工会、反对自动化与半自动化，这无疑加剧了码头罢工风险。多种因素叠加，有望在农历年前后强力推升运价，船公司也已计划在元旦后进一步抬高运价。

欧洲线虽装载率较高且有小型加班船（3000T）处理新加坡积压货物，这可能是受春节提前致使工厂提前休假并持续出货影响。因美东罢工风险上升与春节临近，船公司持续减班约 8%。集装箱船公司已通知本月 15 日美西航线每大箱（40 尺标准箱）运价上调 2000 美元，相比现行 2300 - 2500 美元运价，涨幅近八成；美东航线计划涨 1000 美元，而欧洲航线因运价已处高位将维持 4700 - 5300 美元之间。

大型货代公司估算，美西航线通过现货价与长约价配比，实际涨幅约 1500 美元。以往涨价多为一周行情，但此次春节与罢工效应叠加，或能维持二到三周，不过运价将逐周下滑。也有业内人士认为 1 月 1 日可能迎来新一波涨价潮，实际走向仍需拭目以待。

另外，根据德路里统计，在第 50 周（12 月 9 日至 12 月 15 日）和第 2 周（1 月 6 日至 1 月 12 日）期间，主要东西方贸易航线共有 59 个航班取消，取消率达 8%。其中跨太平洋东行航线取消率最高，达 51%；其次是跨大西洋西行航线（27%）和亚洲 - 北欧及地中海航线（22%）。在此期间，海洋联盟、THE 联盟和 2M 联盟分别取消 15 个、13 个和 8 个航次，非联盟服务也宣布停航 24 个航次。

从具体航线运价来看，波斯湾航线每箱运价 1507 美元，周涨 33 美元，涨幅 2.42%；南美航线（桑托斯）每箱运价 5608 美元，周涨 103 美元，涨幅 1.80%；东南亚航线（新加坡）每箱运价 725 美元，周涨 43 美元，涨幅 0.59%。周四晚公布的德路里集装箱运价综合指数（WCI）与上周持平，预计下周运价将保持稳定。航运市场在多种因素的综合作用下正处于复杂多变的发展格局之中，各方都在密切关注后续动态并积极应对。