2023年7月22日，美国联邦海事委员会（FMC）正式对外公布了其旨在规范集装箱班轮公司行为的重要新规——“Definition of Unreasonable Refusal to Deal or Negotiate with Respect to Vessel Space Accommodations Provided by an Ocean Common Carrier”。这项新规的出台，标志着美国航运市场将迎来更加公平、透明的交易环境，有效遏制了长期以来困扰货主的无理拒载、随意甩柜等不当行为。

新规基于2022年《海洋航运改革法案》的立法精神，经过精心筹备与广泛征询意见后，被确立为最终规则（Final Rule），并将于2024年9月23日正式生效。该规则的核心在于明确界定了船公司在提供舱位服务时“不合理拒绝交易或谈判”的具体标准，为货主提供了强有力的法律保障。

新规详细阐述了何为“不合理拒绝交易或谈判”，包括但不限于无视已签订合约、无故拒载货主订舱请求、未经充分沟通即甩柜等行为。FMC通过引用《美国法典》相关条款，对谈判阶段与执行阶段的不同情形进行了区分，确保了执法的精准性。

新规的实施，将显著提升货主在与船公司谈判中的话语权。货主将不再轻易遭受船公司单方面拒绝服务或变更合同条款的困扰，其合法权益得到了更加坚实的制度支撑。

FMC要求承运人每年提交机密出口政策文件，这一举措虽引发部分承运人担忧，但FMC强调，此举旨在通过数据分析来评估承运人的行为合理性，而非干预其日常运营。这一机制的实施，将促使承运人更加规范地制定和执行市场策略，减少不正当竞争行为。

新规公布后，立即在航运界引起了广泛关注和讨论。全球第五大集装箱班轮公司赫伯罗特虽表达了对于信息披露可能带来的竞争劣势的担忧，但FMC的回应坚定而明确，强调了监管的必要性和合理性。

海事法咨询公司FourOneOne的创始人Sara Dandan则认为，新规的出台是对疫情期间航运市场乱象的一次有力回应。她指出，过去货主常因船公司滥用市场地位而遭受损失，新规的实施将有效遏制这一现象，促进航运市场的健康发展。

美国联邦海事委员会的新规，不仅是对现有法律框架的补充和完善，更是对航运市场公平交易原则的重申和强化。随着新规的正式生效，我们有理由相信，美国航运市场将迎来更加规范、有序的发展阶段，货主与承运人之间的合作关系也将更加和谐稳定。同时，这一举措也为全球其他国家和地区的航运监管提供了有益的借鉴和参考。