当地时间 8 月 7 日，美国参议院以 86 票赞成、11 票反对的悬殊票数，表决通过以已故参议员林赛・格雷厄姆命名的对俄、伊朗联合制裁法案，激进关税条款成为全球外贸市场关注焦点。法案搭建多层级贸易限制框架，针对俄罗斯官方高层、国有金融机构及关联实体设置全面封锁规则，禁止跨境涉俄资金流转、俄方主体赴美上市交易，同时叫停美国资本对俄能源领域投资，严控俄罗斯铀资源进口渠道，同步延长对伊朗全域制裁周期。

极具威慑力的关税细则分为两类标准，美国本土进口俄罗斯商品最高可征收 500% 从价惩罚关税；针对俄罗斯原油、天然气前五大采购国，法案授权总统对相关国家输美商品加征最高 100% 关税，中国、印度、日本及欧盟多国均被纳入约束范围，征税与否、税率调整完全由美方总统自主裁定，法案配套豁免条款，允许行政分支酌情放宽制裁限制。

从立法流程来看，该法案尚未具备法律约束力，后续需提交众议院审议，众议院当前处于休会状态，最早 9 月才能启动表决环节，全部流程走完还需总统签字落地，政策最终能否生效仍存在较大不确定性。面对美方依托单边法案推行长臂管辖的行为，中国外交部早已明确立场，坚决抵制无国际法支撑、未获联合国安理会授权的单边制裁，中俄能源合作属于正常市场化贸易往来，不容第三方干预施压。

美方刻意制造贸易二元对立、推行双重标准，强行逼迫各国经贸选边站队，本质是经济胁迫行为，最终会反噬自身产业链与消费市场，中方会动用一切合规手段，保障国内企业、公民海外合法权益不受无端损害。外贸行业从业者已开始评估潜在冲击，一旦法案落地，国内出口至美国的各类货品成本将大幅抬升，跨境物流、美线转运、亚马逊 FBA 供应链都将承受额外经营压力，多元市场布局、分散出口渠道会成为企业对冲关税风险的核心方向。