海关总署联合公安部发布 2026 年第 88 号公告，敲定七月一日起全国口岸全面落地进口机动车单证两证合一改革，此前多地分区域推行的试点政策同步废止，统一执行全新监管标准，面向所有申报进口的汽车、摩托车整合上牌必备两份法定凭证，从通关审核、单证申领到终端车辆注册全链条简化流程，切实压缩企业运营成本与单证流转耗时，为汽车进口贸易打通流通提速通道。

改革落地前进口车辆完成清关检验后，企业需要分别申领货物进口证明书与进口机动车辆随车检验单，两份文件同为车管所上牌硬性材料，两套独立审核流程拉长出证周期，多份单证留存交接也极易出现遗失、错配等问题，新版统一证明书整合两份单证全部法律效力，海关完成一次核验即可出具单一凭证，公安交管系统全面认可该单证作为车辆登记唯一合规材料，企业仅需单次申请就能完成取证，单证相关流转环节直接缩减过半，试点口岸最快半个工作日即可办结整套出证流程，大幅缩短车辆库存等待周期，加快经销商资金回笼速度。

新政划定清晰适用边界与刚性操作要求，全国所有口岸进口汽车、摩托车业务全部纳入统一管理体系，车辆完成海关放行且检验合格后，收货企业需在三年有效期内提交新版证明书申领申请，一旦超出时限将无法正常出具合规凭证，直接造成车辆无法上牌、无法对外销售，企业需建立完整进口车辆台账，定期梳理待出证车辆信息，规避逾期带来的经营损失。非中规进口车辆报关申报新增强制填报规范，规格型号栏必须清晰标注车辆原始销售区域版本，欧规、美规、中东规等信息不得省略或模糊填写，填报疏漏、标注不标准会直接触发报关退单，后续出证、车辆注册均会受阻，是企业现阶段亟需重点把控的合规风险点。政策同时保留弹性操作空间，企业存在特殊业务需求、仅需单独获取原两类单证其中一份时，依旧能够沿用原有流程单独办理，兼顾标准化改革与企业个性化业务诉求。

原有和本次新规存在冲突的监管文件全部以 88 号公告为准，往年分批次出台的多地试点公告同步失效，全国统一执行同一套申报、出证管理标准，消除不同口岸政策差异带来的合规管理难度。单证数量精简带来多重经营利好，企业单证打印、归档、交接、保管相关人力与物料成本减半，多份资料核对产生的人为差错大幅减少，终端交付经销商、消费者时仅需交付一份文件，简化上牌手续办理流程，降低售后沟通成本，不少试点企业依托通关效率提升进一步扩大进口订单规模，市场流通活力持续释放。

距离新政正式实施仅剩数日窗口期，进口车企、报关服务商、物流经销商需同步完成内部业务调整，及时更新报关申报模板，在规格型号栏增设车辆版本必填字段，组织报关、关务岗位人员开展专项培训，熟练掌握非中规车辆规范填报要求，避免新规落地后申报频繁退单。全面盘点存量已放行但未申领单证的车辆，区分政策切换节点规划出证节奏，七月一日前提交申请仍可沿用旧流程，节后申报全部核发合一新版证明书，临近三年申领期限的车辆优先加急办理，规避政策切换期系统拥堵造成超期风险。同步向合作物流商、下游经销商、代办上牌机构同步新政细则，统一单证交接、注册办理流程标准，消除上下游信息不对称引发的业务阻滞。

此次两证合一改革是海关与公安协同优化汽车进口营商环境的重要举措，依托单证整合压缩全链条办事环节，持续降低行业制度性交易成本，企业落实合规经营只需牢牢把控两项核心要点，规范非中规车辆报关申报信息，按期在三年时限内完成证明书申领，依托新政红利提升车辆流通效率，稳定拓展进口汽车相关业务。后续各口岸实操执行细则仍会持续更新，进出口关务从业者可持续跟进官方政策解读，及时调整企业内部单证管理与报关操作规范。