2026 年 5 月 13 日至 15 日，美国总统特朗普对华进行国事访问。此前 5 月 12 日至 13 日，中美经贸团队在韩国开展经贸磋商，为元首会晤铺路，双方就关税、农产品、稀土、航空等关键议题密集沟通，达成一系列积极共识，商务部美大司负责人对磋商初步成果作出全面解读。

关税领域，双方就双边关税安排形成明确共识。自 2025 年以来，中美持续推动关税磋商，促使 “关税战” 逐步降温。2026 年 2 月美国最高法院裁定其此前对华关税违法后，美方拟以新 301 关税替代旧有措施。本次磋商中，双方约定，美方后续对华关税水平不得超过吉隆坡经贸磋商联合安排标准，并将持续推进取消单边对华关税；同时原则同意设立对等降税框架，各覆盖 300 亿美元及以上产品，双方关切品类有望适用最惠国税率或更低，助力双边贸易稳定拓展。

机制建设层面，中美商定建立政府间贸易理事会与投资理事会。两大理事会将聚焦双方贸易、投资领域核心关切，搭建常态化沟通平台，推动经贸合作从 “危机应对” 转向 “机制化管理”，通过政策交流、分歧管控、合作拓展，为双边经贸关系筑牢制度保障。

农产品贸易成为合作重点，双向市场准入与贸易规模同步扩容。双方着力破解农产品非关税壁垒，设定双向贸易增长目标。美方承诺解除对中国乳制品、部分水产品的自动扣留措施，推动介质盆景准入，认定山东禽流感无疫区并加快企业红名单移出审核；中方则恢复符合标准的美输华牛肉企业注册，解除相关禽类进口限制，加快药残问题企业整改审核，深化农业生物技术交流，构建互利共赢的农产品贸易新格局。

前期成果延续方面，双方明确推进吉隆坡经贸磋商联合安排延期。2025 年 10 月达成的该安排，将关税、出口管制、产业调查等多项措施暂停至 2026 年 11 月，对稳定双边经贸意义重大。本次磋商中，双方重申落实既有成果，持续沟通推动延期，为经贸合作营造稳定政策环境。

关键产业领域同步达成共识。稀土出口管制上，中方坚持依法依规管控，愿与美方协商解决合理关切，保障全球产业链安全；航空贸易领域，中国基于发展需求，按商业化原则引进 200 架波音飞机，美方承诺保障发动机、零部件稳定供应，深化航空领域互利合作。

此次中美经贸磋商成果覆盖范围广、务实性强，兼顾双方核心关切，为化解经贸分歧、深化互利合作奠定坚实基础。后续双方经贸团队将持续对接，细化落实各项共识，推动中美经贸关系在平等协商、互利共赢的轨道上稳步前行，为全球经济复苏注入动力。