2026 年 5 月 18 日，伊朗正式宣布成立全新管理机构 “波斯湾海峡管理局（PGSA）”，全面接管霍尔木兹海峡相关管理事务，官方社交媒体账号同步上线，实时发布海峡运营动态与管理新规，此举叠加商船通行费之外，伊朗再推出重磅举措 —— 计划对霍尔木兹海峡海底互联网电缆征收费用，这一消息迅速引发全球航运、通信及国际贸易领域高度关注。

霍尔木兹海峡作为全球航运咽喉要道，不仅承载着全球超三成石油运输量，其海底铺设的多条洲际电缆更是连接阿拉伯国家与欧洲、亚洲的关键数字通道，承载海量互联网与金融数据传输，是支撑全球互联互通、金融交易、跨境结算的底层基础设施，直接关系全球经济稳定运转。伊朗军方发言人 Ebrahim Zolfaghari 公开表态，明确将对海峡内海底互联网电缆收取费用，直指这一关乎全球经济的数字生命线，释放出强化海峡管控、拓展收费渠道的强烈信号。

伊朗议会已就此项收费计划展开法案研讨，与革命卫队关联密切的塔斯尼姆通讯社披露法案核心内容，涵盖三大关键条款：向使用海底电缆的外国企业收取许可费；要求谷歌、微软、Meta、亚马逊等国际科技巨头在伊朗法律框架内合规运营；将海峡内海底电缆的维修维护工作独家授予伊朗，由伊朗承接相关服务并收取费用。法案若正式落地，意味着全球海底电缆运营商、国际科技巨头均需接受伊朗监管并缴纳相关费用，全球数字传输格局或将迎来重大调整。

该表态已引发连锁反应，海事情报数据服务商 Windward 证实，全球顶尖海底电缆安装商 ASN（阿尔卡特海底网络）已紧急暂停霍尔木兹海峡区域所有维修作业，规避潜在风险。国际电缆保护委员会（ICPC）数据显示，霍尔木兹海峡水域现有 5 个活跃海底电缆系统段，含多条洲际主干电缆，另有多个新系统处于开发阶段，当前多数电缆因伊朗安全风险，集中铺设于阿曼一侧水道，以此规避伊朗水域管控。

海底电缆的稳定运行对全球至关重要，一旦受损或运营受阻，不仅会导致全球网速下降，更会直接冲击银行系统、军事通信、人工智能云基础设施、跨境金融交易、远程办公等关键领域，波及价值数万亿美元的全球数据传输与经济活动。伊朗方面亦发出隐晦警告，暗示电缆受损将引发全球性连锁影响，进一步凸显其管控筹码。

从地缘政治层面来看，波斯湾地区长期局势紧张，此次伊朗将管控触角延伸至海底电缆领域，或使霍尔木兹海峡成为地缘冲突新焦点。若收费计划落地，海湾沿岸伊朗邻国将面临互联网连接中断风险，直接影响石油天然气出口、银行业务运转；欧亚之间金融交易、跨境结算效率将大幅放缓，新加坡等亚洲数据枢纽与欧洲的数字通道受阻，全球贸易与金融体系面临严峻挑战。同时，海底电缆维修周期通常长达数周，即便冲突平息，恢复运营也需漫长时间，进一步放大潜在影响。

业内分析师指出，伊朗此举核心目的在于强化地区话语权，通过拿捏全球航运与数字传输命脉，提升自身谈判筹码，让全球经济为地区局势付出代价，以此遏制外部对伊朗的潜在施压。未来，霍尔木兹海峡的航运通行、海底电缆运营将持续成为全球关注焦点，国际航运企业、通信运营商、跨境贸易主体需密切跟踪伊朗政策落地进展，提前做好风险预判与应对预案，降低地缘政治波动带来的经营冲击。