2026 年 5 月 14 日,海关总署发布《关于报关企业依法履行合理审查义务相关事项的公告(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,意见反馈截止至 5 月 20 日。这份新规直指报关行业长期存在的合规漏洞,明确细化报关企业审查责任,标志着报关行业正式告别 “被动录单” 时代,全面进入实质审查、合规把关、责任自担的强监管新阶段,将深刻重塑行业生态与企业经营逻辑。
新规核心聚焦八大审查事项,将报关企业的审查义务从传统 “形式核对” 升级为 “实质把关”,要求报关企业以行业专业标准,对委托事项真实性、有效性、完整性进行全维度审查。审查范围覆盖委托关系、品名规格、商品编码、申报价格、许可证件、原产地、收发货单位及申报逻辑关系八大核心维度,尤其强化价格合理性核验、原产地规则审查、出口管制物项排查等关键环节,彻底终结 “货主说怎么报就怎么报” 的粗放模式。
此次新规对报关企业提出三大硬性要求,倒逼行业合规升级。一是明确异常处理机制,审查中发现单证不符、价格异常等问题,必须要求货主补充材料并书面确认,严禁 “带病申报”;二是划定拒单红线,货主无法提供完整资料或委托事项涉嫌违法时,报关企业需拒绝或终止委托,并可举报违规行为;三是强化举证与保管责任,需留存审查记录、沟通凭证等资料,作为履行义务的证明,违规将面临处罚及信用降级。
新规实施将带来行业优胜劣汰新格局,合规企业迎来发展机遇,不合规企业面临生存危机。一方面,合规能力强、专业水平高的报关企业将建立差异化优势,凭借专业把关能力获得客户认可,享受海关信用红利,优先获得 AEO 认证,享受低查验率、快通关等便利;另一方面,依赖低价竞争、漠视合规的中小报关企业,将因责任加重、成本上升、风险激增被迫转型或退出,行业集中度持续提升。
对于报关企业而言,亟需主动转型、强化风控、优化流程以应对变革。需立即对照新规梳理业务漏洞,完善标准化作业流程,增设价格、归类、原产地等专业复核环节;加强人员培训,提升报关员合规审查、风险识别能力;建立客户筛选机制,淘汰高风险、不配合客户;搭建完整留痕体系,留存全流程审查证据,筑牢合规防线。
此次海关新规是推动外贸高质量发展、规范口岸营商环境的重要举措,核心是引导报关行业回归专业本质、坚守合规底线。未来,合规能力将成为报关企业的核心竞争力,唯有深耕专业、严守合规、强化风控,才能在行业变革中行稳致远,助力跨境贸易安全、高效、有序发展。
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