2026 年 4 月 21 日，海关总署正式发布新修订的 **《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》**，以贸易便利化为核心，全面优化进口食品境外生产企业注册监管流程，破解企业注册繁、周期长、延续难等行业痛点，推动进口食品贸易迈入高质量发展新阶段。

随着我国进口食品市场持续扩大，境外食品生产企业注册申请量逐年攀升，原有制度在监管精准度、国际衔接性、审批效率上的短板逐渐显现。此次修订以 **“公开透明、突出安全、更加便利、共商共治”** 为原则，在监管机制、审批流程、责任体系上实现多项创新，为进口食品贸易筑牢制度根基。

一、核心亮点：4 大便利化举措，为企业减负增效

新规聚焦企业实际诉求，推出四项突破性便利化措施，大幅降低企业合规成本：

1. 注册到期自动延续：95% 已注册企业可享受到期自动延续，无需重复提交繁琐材料，省去延期审批流程。
2. “清单注册” 快捷通道：符合条件的国家 / 地区，可通过清单快速完成注册，大幅缩短审批时限。
3. 低风险产品移出目录：油料、杂粮等 6 类初级食用农产品，不再需要官方推荐注册，降低低风险产品贸易成本。
4. 监管边界清晰化：配套公布多项目录清单，细化要求、明确标准，实现监管无缝衔接。

二、三大维度深远影响，重塑进口食品行业生态

1. 监管导向：从 “准入审批” 转向 “风险分级治理”

新规坚守食品安全底线，实施分类监管：

• 严管品类：监管更严格，将出口国政府管理机构纳入共管，落实 “谁推荐、谁协管”。
• 非严管品类：实行便利化管理，扩大进口食品国别、工厂、品牌供给，丰富国内消费选择。

2. 国际协同：对接国际规则，推动等效互认

中国海关已向 WTO 通报新规并采纳合理意见，推动监管规则与国际通行规则衔接。作为全球第二大农产品进口国，此举将减少制度摩擦，促进与主要贸易伙伴监管体系互认，提升贸易顺畅度。

3. 行业生态：倒逼转型升级，“拼合规、拼品质” 成主流

新规将推动进口商优化供应链，更加重视合作企业合规资质与产品品质。合规能力将成为企业核心竞争力，行业从低门槛扩张转向高标准良性竞争，实现高质量发展。

三、企业积极响应，政策红利加速释放

目前进口食品行业企业普遍欢迎新规，多项举措直接提升贸易效率：自动延续、快捷通道、低风险产品松绑等，切实为企业减负。业内专家建议，后续应进一步细化操作标准与材料要求，让政策红利充分释放。

此次新规既是守牢国门食品安全的重要举措，也是提升进口贸易便利化、扩大高水平对外开放的关键一步，将长期利好进口食品行业与国内消费市场。