2026 年 4 月 7 日，国务院正式发布 《国务院关于产业链供应链安全的规定》（国令第 834 号），这是我国首部专门维护产业链供应链安全的行政法规 ，自公布之日起施行。全文核心要点、监管逻辑、企业责任、反制规则一次性讲清。

一、立法核心信息

• 发布时间：2026 年 4 月 7 日
• 施行时间：公布之日起施行
• 文件依据：国家安全法、对外关系法、反外国制裁法、对外贸易法
• 核心目的：防范风险、提升韧性、保障经济社会稳定与国家安全

二、四大核心原则

1. 贯彻总体国家安全观，统筹发展与安全、国内与国际
2. 推进高水平开放，维护全球产业链供应链稳定
3. 引导布局合理、数字化智能化，提升安全可控水平
4. 坚持平等互利，参与国际规则制定，加强国际合作

三、关键制度：关键领域清单制（最核心）

1. 国家划定关键领域清单并动态调整
2. 保障关键领域：原材料、技术、设备、产品的生产与流通稳定
3. 建立信息共享 + 数据安全保障机制
4. 实施风险监测预警，及时发布预警
5. 强化实物储备 + 能力储备，提升抗风险能力
6. 制定应急预案，可采取紧急调度、动用储备、组织生产供应等措施

四、企业必须遵守的 3 条义务

1. 完善风险防控体系，确保核心技术、信息系统、数据安全可控
2. 发现影响产业链安全情况，主动向政府部门报告
3. 严禁违法开展产业链相关调查、信息收集活动

五、对外反制与调查规则（重磅）

1. 针对外国国家 / 地区 / 国际组织

• 采取歧视性禁止、限制，损害我产业链安全的
• 有权开展产业链供应链安全调查
• 可采取：限制进出口、收取特别费用、列入反制清单、反制措施

2. 针对外国企业 / 个人

• 断供、歧视、损害我产业链安全的
• 可调查并采取：
• 限制与我国进出口
• 限制在华投资
• 禁止交易合作
• 限制人员 / 交通工具入境
• 限制在华工作、停留、居留
• 措施可溯及实际控制的关联主体

3. 境内主体不配合的后果

• 责令改正
• 限制政府采购、招投标、进出口
• 限制数据跨境、出境、在华停留居留

六、信息安全红线

• 任何组织 / 个人不得违法收集产业链供应链相关信息
• 违者依法处置
• 政府部门加强指导、培训与监管

七、司法部负责人答记者问（重点提炼）

1. 背景：填补我国产业链供应链安全专门立法空白，应对内外风险
2. 思路：统筹发展与安全、急用先行、问题导向
3. 重点：聚焦关键领域，建清单、预警、储备、应急全链条制度
4. 反制：明确调查与反制措施，维护国家与企业合法权益
5. 信息：严管违法信息收集，保障核心技术与数据安全

八、对企业的直接影响

1. 进出口 / 外贸企业：需关注关键领域清单，合规申报，配合调查与反制要求
2. 制造业 / 关键行业：建立供应链风险台账，多元化渠道，储备与应急准备
3. 外资 / 跨境合作：禁止歧视性断供，违规将被限制在华业务
4. 数据与信息：严禁非法调研、数据收集，守住信息安全底线

九、总结

这部法规标志着我国产业链供应链安全进入法治化、制度化、常态化监管时代，既是 “安全盾”，也是 “反制剑”。企业必须尽快完成：

• 供应链风险排查
• 关键物料多元备份
• 数据与信息安全加固
• 合规流程更新