欧盟跨境电商税收规则迎来重大调整！欧盟理事会正式批准小包裹进口关税新规，废除实施多年的价值低于 150 欧元小包裹关税豁免政策，新规分阶段落地实施，自 2026 年 7 月 1 日起，中国等非欧盟国家发往欧盟的小包裹将正式被征税，这一政策将深刻影响中欧跨境电商贸易格局。

此次新规落地并非一步到位，而是设置了两年过渡期以实现平稳衔接。2026 年 7 月 1 日至 2028 年 7 月 1 日为临时关税阶段，针对直接寄送给欧盟消费者、价值低于 150 欧元的小包裹，将按包裹内不同关税子目分类征收 3 欧元临时固定关税，该过渡期必要时可延长。这一征税规则并非按件计征，而是以关税税目为单位，同一税目无论数量多少仅收 3 欧元，不同税目则叠加征税。

例如一个包裹内有丝绸衬衫和羊毛衬衫两款商品，因分属不同关税细目，需缴纳 6 欧元关税；而 10 个同款手机壳因属同一税目，仅需缴纳 3 欧元。过渡期结束后，3 欧元固定关税政策将取消，所有非欧盟进口商品无论价值高低，均按欧盟正常税则征税，低价值小包裹的税收红利将彻底消失。

欧盟推出这一新规，背后是跨境电商小包裹数量的爆发式增长。据欧委会统计，自 2022 年起，进入欧盟市场的小包裹数量连年翻番，2024 年全年达 46 亿件，其中91% 的包裹来自中国，平均每天有 1200 万件低价小包裹进入欧盟市场。

塞浦路斯财政部部长马基斯・凯拉夫诺斯表示，在全球电子商务蓬勃发展的背景下，欧盟原有海关规则已显滞后，取消小包裹免税政策，一方面是为了支持欧盟本土企业发展，营造公平的市场竞争环境，另一方面也能有效堵住不法卖家利用免税政策进行违规操作的漏洞，而推进海关改革更是提升欧盟整体竞争力、保障区域安全的关键举措。

事实上，这一关税新规并非突然出台，而是经过了长时间的酝酿。2025 年 11 月 13 日，欧盟各国财长便在布鲁塞尔召开会议，就 2026 年尽快对小额进口包裹征收关税达成一致意见。针对欧盟的这一举措，中方第一时间作出回应，外交部发言人林剑明确表示，希望欧盟方面坚持市场经济原则，为包括中国企业在内的各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，推动中欧跨境贸易持续健康发展。

面对政策调整带来的挑战，中国跨境电商企业早已提前布局、积极谋变，本土化运营成为应对新规的核心策略。Shein、Temu 等头部跨境电商企业已在欧洲多国布局配送中心，其中 Temu 更是计划将80% 的欧洲订单实现本地仓库发货，通过本地备货的方式，让商品不再属于跨境进口小包裹范畴，从根源上降低关税政策带来的成本影响。

除了布局本地仓，众多中小跨境电商企业也在积极优化物流链路，通过与欧洲当地邮政机构开展深度物流合作，整合包裹运输资源，实现同类商品合并打包发货，减少包裹内关税税目数量，从而降低临时关税缴纳金额。同时，不少企业还在调整产品定价策略、优化供应链体系，通过提升产品附加值、压缩供应链成本，消化关税带来的成本上涨压力，进一步提升自身在欧盟市场的抗风险能力。

值得注意的是，欧盟此次发布的声明中，并未明确临时关税是否适用于从非欧盟国家寄送至欧盟仓库的包裹，而这类中转包裹往往运输成本更低，这也为中国跨境电商企业的物流布局留下了一定的调整空间。此外，欧盟计划在新的海关数据中心建成后落实永久性关税，未来中欧跨境电商贸易的税收规则或将进一步细化。

欧盟小包裹关税新规的落地，是全球跨境电商贸易规范化发展的必然趋势，也让中欧跨境电商行业迎来了新一轮的行业洗牌。对于中国跨境电商企业而言，此次政策调整既是挑战，也是加快转型升级的契机。

从依赖低价免税优势的粗放式发展，转向深耕本土化运营、提升产品核心竞争力的高质量发展，成为中国跨境电商企业开拓欧盟市场的必经之路。未来，唯有紧跟海外市场政策变化，持续优化全球布局，才能在国际市场的竞争中站稳脚跟。