近日，沃尔沃建筑设备（中国）有限公司再制造的 2 台轴向柱塞泵，在上海浦东海关全程监管下顺利销往海外。这一里程碑式的出口，标志着全国首票海关特殊监管区域外保税再制造业务在上海实现整体落地，不仅为高端装备制造行业探索绿色循环发展提供了可复制、可操作的实践经验，更让 “保税 + 再制造” 的新业态成为推动产业链高端化、绿色化升级的新引擎。

保税再制造作为 “保税 +” 模式的创新实践，打破了传统制造的单向发展逻辑，构建起 “制造 — 使用 — 再制造 — 循环利用” 的全球资源循环体系。其核心是将国外旧设备、旧零部件以保税方式进口，经国内工厂专业拆解、检测后，将可循环利用的零部件与新零件精准组装，打造出性能质量不低于全新品的再制造成品，最终复运出境重新投入使用。

与传统保税再制造需在海关特殊监管区域内开展不同，区外保税再制造实现了关键突破：企业无需将生产线搬入特殊监管区域，即可在海关全程监管下开展全流程业务，大幅提升了模式的灵活性和适用性，更贴合企业 “两头在外” 的全球化经营诉求，有效降低了企业的生产运营成本，让更多制造企业能够参与到全球资源循环体系中。

此次完成出口的 2 台轴向柱塞泵，正是区外保税再制造模式的完美实践。作为沃尔沃建筑设备全球布局的重要战略环节，该企业于 2025 年 4 月完成首批旧设备保税进口，历经专业拆解、精准检测、高端再制造等多个环节，让旧设备实现 “焕新升级”。最终成品不仅在性能上媲美全新产品，更创造了亮眼的价值提升 —— 出口货值分别达到原进口货值的 7.5 倍、6.2 倍，实现了资源循环利用与经济价值提升的双重双赢。

沃尔沃建筑设备中国区相关负责人表示，这并非单一订单的完成，而是对高端化、绿色化循环经济新模式的完整实践。依托上海完善的产业配套、高效的海关监管服务，企业成功将再制造业务延伸至区外，既发挥了中国高端装备制造的技术优势，又打通了全球旧设备资源循环的关键链路，让中国造的再制造技术走向世界。

区外保税再制造的顺利落地，离不开海关监管模式的创新突破和跨部门的协同发力。面对保税再制造从 “正向组装” 到 “逆向分解”、从 “一对一” 到 “多对多”、从 “数量确定” 到 “数量不确定” 的全新监管难题，上海浦东海关精准对接企业需求，量身打造了一套全流程、智能化的监管方案。

海关为所有最小可拆解单元赋予唯一识别码（ID），实现从旧设备进口、拆解检测，到零部件分流、再制造组装，再到成品出口的全链条溯源监管；创新采用工单式核销监管模式，结合定制化的信息化系统辅助管理模块，让监管更精准、流程更高效，破解了区外保税再制造的监管痛点。同时，浦东海关联合浦东新区商务、环保等部门，共建跨部门闭环监管机制，形成监管合力，确保再制造业务在合规前提下高效推进，为新业态发展筑牢监管防线。

上海浦东海关相关负责人表示，产业的高端化、绿色化转型，既要求企业优化生产管理模式，也驱动海关持续推进监管模式创新和流程再造。此次区外保税再制造的落地，是海关以 “智慧海关” 建设赋能产业发展的重要实践，通过监管创新适配新业态需求，让保税政策红利更好地转化为企业发展动力，助力产业链供应链韧性和黏性持续增强。

作为全球知名的建筑工程机械研发生产企业，沃尔沃建筑设备将中国区打造为集团在亚洲的双总部，拥有完整的研发、采购、生产、销售及服务体系。此次区外保税再制造业务的成功落地，进一步提升了其中国再制造中心的全球能级，也让上海成为高端装备再制造的全球资源循环枢纽。

当前，绿色低碳已成为全球产业发展的主流趋势，资源循环利用更是制造业转型升级的核心方向。上海首票区外保税再制造成品的出口，不仅为中国制造业探索绿色循环发展新路径提供了上海样本，更让 “保税 + 再制造” 成为连接国内国际双循环的重要纽带。

未来，依托上海的口岸优势、产业优势和监管创新优势，区外保税再制造模式将有望在更多行业、更多企业落地推广，推动更多制造企业打通全球资源循环链路，以技术创新推动资源高效利用，以模式创新赋能产业链升级，让绿色循环成为中国制造业参与全球竞争的新优势，为全球低碳发展贡献中国智慧和中国方案。