当地时间 2026 年 1 月 12 日下午 16:46，美国前总统特朗普通过其创办的社交媒体 Truth Social 发布重磅声明，宣布一项 "最终且立即生效" 的关税政策：任何与伊朗有商业往来的国家，在与美国进行任何商业活动时，都将被加征 25% 的惩罚性关税。这一突发政策毫无预兆，迅速引发全球贸易圈震动，而作为伊朗最大贸易伙伴的中国，成为受影响最直接的国家。

特朗普在声明中明确表示："Effective immediately, any Country doing business with the Islamic Republic of Iran will pay a Tariff of 25% on any and all business being done with the United States of America. This Order is final and conclusive."（立即生效，任何与伊朗伊斯兰共和国有商业往来的国家，在与美利坚合众国进行任何商业交易时，都将支付 25% 的关税。本命令为最终决定，不可更改。）不过，他并未在社交媒体上对该政策的适用范围、豁免条件等细节作出具体说明，截至目前，白宫也尚未发布相关正式文件，政策执行的具体尺度仍存在不确定性。

值得注意的是，美国对伊朗长期实施严厉制裁，双方早已没有商业往来和正式外交关系，这意味着美国无法通过该关税手段直接对伊朗形成有效施压。此前，多家美国媒体曾报道，特朗普近日已听取关于军事打击伊朗方案的汇报，而白宫新闻秘书莱维特在 12 日早些时候也曾表示，面对当前伊朗局势，特朗普认为外交是 "首选" 方案，但如果他认为有必要，"会毫不犹豫地动用美国军队"。此次关税政策的突然出台，被外界解读为特朗普政府针对伊朗局势的又一施压动作，只是其影响最终更多传导至与伊朗有贸易往来的第三方国家。

中国作为伊朗最大的贸易伙伴，将在此次关税政策中面临显著影响。根据伊朗伊斯兰共和国海关总署（IRICA）的数据，中国占伊朗进出口总额的比例约为 30%，在伊朗的对外贸易格局中占据关键地位。除中国外，伊朗的主要贸易伙伴还包括阿联酋、土耳其、伊拉克、印度、巴基斯坦、俄罗斯和韩国等，这些国家与美国有商业往来的企业也将受到该关税政策的波及。

从贸易结构来看，2023 年伊朗与 15 个邻国的贸易额已超过 92 亿美元，同比增长 15%，而伊朗本历年前两个月的非石油贸易总额更是达到 546 亿美元，展现出较强的对外贸易韧性。德国作为伊朗在欧洲的最大贸易伙伴，其相关企业同样面临关税增加的压力。此次特朗普政府出台的 25% 惩罚性关税，无疑将打乱全球多个国家与美国、伊朗之间的贸易节奏，增加跨境贸易的成本与不确定性。

目前，全球贸易界正密切关注该政策的后续执行情况，尤其是白宫是否会发布正式实施细则，以及是否存在政策调整的可能。对于与伊朗、美国均有商业往来的企业而言，如何应对关税成本增加、规避贸易风险，已成为当前亟待解决的问题。此次关税风波的发酵，也将进一步引发国际社会对全球贸易秩序稳定性的讨论。